“打着防疫的旗号，就能为所欲为吗？”

近日，湖北孝感的一家三口很糟心，坐在自家打麻将，防疫人员径直冲进来，砸毁麻将桌，还发生了口角与肢体冲突。网友纷纷批评：防疫的目标没毛病，但这样的操作让好事办成了坏事，甚至让当事人的人身自由权、居住权、个人财产权等合法权利受到了侵害。而浙江宁波九华乡处理“打麻将”的一番操作，却被称赞机智有效。乡政府为防止居民聚众打麻将，上门劝说后总共没收了600多张幺鸡，并统一标注保存，以便日后返还。

同样是“硬核防疫”的痛批与点赞之间， 差距不是工作人员的智商，根本在于有没有“依法”，正如《检察日报》2月10日的评论所说：“非常时期需要非常手段，但再好的手段都要于法有据，否则不是疏堵而是添乱。

浙江淳安李先生，遇到的糟心事也不比这一家三口少。1月31日，他在网上购买口罩准备捐赠，这条信息却被不法分子利用，李先生将40余万元货款打到对方指定账号后，对方却失联了。要破这花样骗局，李先生也只能凭借“法”这个宝。此外，近期还有哄抬物价、强制征用私产等直接关系我们普通个人切身权益的事情冒出来添堵。

这一切的共性是，缺少法的约束。面对疫情，各级政府公务员、特别是应急管理的一线工作人员，需要“法”的规范约束，才能真正让防疫举措得民心，受点赞。面对疫情，每一位普通大众，亦需要“法”的保驾护航，才能真正保障自身权益。正如习近平总书记2020 年 2 月 5 日在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”。

为了给当下在战“疫”一线的各级政府、行政机关及一线工作者提供指导和参考，为了给普通大众提供公共卫生事件的法律知识普及。《依法防控疫情——突发公共卫生事件政府公共管理法律适用手册》一书由华中科技大学出版社出版，这是国内首本以“依法防控”为视角，全面系统介绍与突发公共卫生事件有关的行政法律知识的图书。本书具有以下特点：

一是问题明确，针对性强，系统介绍与突发公共卫生事件有关的行政法律知识。本书将当前突发公共卫生事件中各级党委、政府、指挥部、社会公众关心和关注的问题提炼出来，涵盖突发公共卫生事件认定、法律责任、组织体系、信息发布、交通管制、资源分配及社会公众慈善捐赠等，应有尽有，全面系统，并根据法律规定直接答疑解惑，不仅能对突发公共事件的各级党委政府提供重要的政策、法律帮助，同时也能为大众普及有关法律知识。

二是内容全面，涵盖领域广，详解各级政府及普通大众开展防控工作流程及要点。从国家到地方所采取的防控措施涉及方方面面，譬如疫情信息的发布、公示与舆情应对，医疗机构的接诊与病人处置，隔离点的管理，疫情防控下的个人信息安全，公共交通的管制措施，交通工具上的疫情处置，医护人员与医疗用品的运送、运输，物资征收、征用的范围与方式，市场价格的管理与制约，慈善捐赠的渠道，慈善组织的监管，慈善捐赠物品的发放使用等。本书详解各级政府、行政机关及一线工作者面对突发事件时防控流程及工作要点，明确自身义务及职责权限，能够针对疫情迅速做出应急举措和防控。本书也解答了普通个人参与防控的合法流程及要点。譬如，个人发现突发公共卫生事件线索的报告流程、如何对慈善组织进行监督等问题，亦能在本书中找到答案。

三是直面问题，一问一答，便于快速查阅答案。本书以工具书的形式呈现，直接采用一问一答的形式来解读，方便使用人快速地按图索骥，查找答案。提问与回答的文字简练、准确、平实、通俗。另外，本书还加入了《全国检察机关依法办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例（第一批）》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等最新文件，具有很强的实用性和针对性，可以为政府部门的工作和企业、公民的学习提供参考和帮助。

中国政法大学法治政府研究院院长王敬波为本书撰写序言，寄语通过这次抗击新冠肺炎的战斗，我们的国家有望进一步全面提升国家依法治理的能力和水平。相信本书的出版对各级党政公务人员特别是应急管理实际工作者有一定的指导作用和参考意义，也有助于大众了解有关法律知识，增强依法治国的意识。